Información Pública.

CHANCHONADA  24º

Información  Pública.

                       Este artículo va dirigido especialmente a nuestros concejales de la oposición en el Concello da Guarda, pues no tienen los conocimientos básicos en materia de Derecho y se tragan las mentiras intencionadas de ciertos mandatarios del gobierno local, con igual desconocimiento del Derecho, todo ello bajo la anuencia de la Secretaria del Concello. Pero además también sirve como lección para los otros concejales de los concellos vecinos, y por supuesto a nuestros lectores.

                El pasado viernes 25 de Enero del 2.013, en el pleno ordinario; nuestro edil del BNG preguntó por una documentación que tenía solicitada y no se le entregaba; el Sr. Miguel Español, le responde que está a su disposición en las oficinas del Concello, y que no piensan entregarla, por el mal uso que algún concejal hace de ella. ¿O este edil estaba borracho o desconoce el Derecho?, lo primero lo desconocemos, pero lo segundo lo afirmamos; es más en un país normal con esta afirmación este señor estaría fuera de la vida pública.

                Aquí la base de la cuestión es: “el derecho de un concejal y de los ciudadanos a recibir información de la Administración”.

                1º) La Constitución en su articulo 29º, 1: “Todos los españoles tendrán el derecho de petición individual y colectiva por escrito, en la forma y con los efectos que determine la Ley”. Esto es un derecho fundamental y una libertad pública.

                2º)  En el artículo 14º del RD 2.568/1.986 (conocido como ROF);  tiene 3 apartados que dejan las cosas bien claras:

                artículo 14º, 1 == “Todos los miembros de las Corporaciones Locales tienen derecho a obtener del Alcalde o Presidente o de la Comisión de Gobierno cuantos antecedentes, datos o informaciones obren en poder de los servicios de la Corporación y resulten precisos para el desarrollo de su función”. Por si no lo tiene aún claro Sr. Miguel Español, le recordamos que hay jurisprudencia del Tribunal Supremo, donde resuelve que: “la negativa a proporcionar la documentación solicitada por un concejal puede constituir un hecho delictivo”.

                artículo 14º, 2 == “La petición de acceso a las informaciones se entenderá concedida por silencio administrativo en caso de que el Presidente o la Comisión de Gobierno no dicten resolución o acuerdo denegatorio en el término de 5 días, a contar desde la fecha de solicitud”.

artículo 14º, 3 ==  “En todo caso, la denegación del acceso a la documentación informativa habrá de hacerse a través de resolución o acuerdo motivado”.

Queda bien claro que nuestros concejales tienen derecho de acceso a la información que soliciten, de no decir nada en 5 días el Alcalde, Comisión de Gobierno,… se entiende que está concedida tal petición, pues aquí estamos ante la figura del “silencio administrativo positivo”. No encontramos ninguna base legal que regule el “buen uso o mal uso” de esa información; eso es una “paja mental” de un concejal con una larga trayectoria en el Concello pero que desconoce lo mínimo y básico del Derecho.

El artículo 69º, 1 de la Ley 7/1.985 (Ley Bases del Régimen Local), dice que: “Las Corporaciones Locales facilitarán la más amplia información sobre su actividad y a la participación de los ciudadanos”. La actividad administrativa es pública y debe de llegar al conocimiento de los ciudadanos; pero la Ley pone unos límites claros y bien definidos a limitar este derecho constitucional; esto lo encontramos en el artículo 70º, 3 de la Ley 7/1.985 y 207º del RD 2.568/1.986 (conocido como ROF):

 “Todos los ciudadanos tienen derecho a obtener copias y certificaciones acreditativas de los acuerdos de los órganos de Gobierno y Administración de las Entidades Locales y de sus antecedentes, así como a consultar los archivos y registros en los términos que disponga la legislación de desarrollo del artículo 105, b), de la Constitución española. La denegación o limitación de este derecho, en todo cuanto afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguación de los delitos o la intimidad de las personas, deberá verificarse mediante resolución motivada”.

Ahora vemos que el límite que pone es la seguridad y defensa del Estado, la averiguación de delitos o la intimidad de las personas. La Ley 9/1.968 sobre los Secretos Oficiales (Ley 48/1.978 que modifica algo la anterior), no ampara la información administrativa de la actividad municipal, por lo tanto la información municipal es de acceso público, sobre todo después de ser tratada en un , Comisiones Informativas, Pleno, ser resuelta en la Comisión de Gobierno, ser publicada en el BOP, DOGA, tablón de anuncios municipal,… ¿Qué pasa entonces para denegar la información a los concejales?, pues muy simple: nuestros políticos están acostumbrados a que la información administrativa municipal quedase dentro de la casa y de los concejales de turno,… pero gracias a nuevos concejales, a ciertas páginas web, boletines oficiales,… esta información sale a la calle y comienza a ser del conocimiento de los ciudadanos,… y esto hace “pupa”, pues hay una discordancia entre lo que algunos pregonan, con lo que está escrito en los papeles oficiales.

Sr. Miguel Español, es una función y un deber de los concejales, como representantes de los vecinos hacerles llegar la información real y veraz,… desde aquí agradecemos la información que ponen en la red algunos concejales de nuestros concellos como el Miguel Giráldez del BNG de Oia, la Agrupación Socialista de Nigrán, y otros concejales del PP de Oia, de Tomiño que nos hacen llegar información, concejales de Tui, Ponteareas, de A Guarda, Porriño, Salceda de Caselas,… Sabemos que a ciertos alcaldes y políticos locales les duele que circulen informaciones que cuestionan su mala gestión, que la demuestren con datos oficiales, con documentos,… ¡¡Hay señor mío los tiempos cambian!!, nuestros abuelos apenas sabían leer y escribir, agachaban la cabeza ante el alcalde, el médico, el cabo de la Guardia Civil,… pero hoy sus nietos tenemos estudios superiores, y para nosotros los anteriores son empleados públicos de viven de nuestros impuestos, y quien paga manda. Si esto no le gusta Sr. Miguel Español, ya sabe dimita, coja la puerta y vuelva a la fábrica a trabajar.

                Lamentablemente Sr. Miguel Español, usted y sus compañeros del PSOE da Guarda tienen un talante democrático muy dudoso; de hecho están haciendo todo aquello que criticaban cuando fueron oposición durante años y años.  Recuerde siempre el siguiente refrán: “se coge antes a un mentiroso, que a un cojo”. Bien, hemos finalizado, ¿han entendido la lección Sra. Fátima Iglesias, Sra. Beatriz Estévez, Sr. Xan Lois Lomba y otros concejales?. También nos dejo sorprendidos la respuesta del edil del BNG, que él no hace publica la información como otros; pues le recordamos a este edil y a los otros, que están par servir a los ciudadanos que los votaron, y hacer valer los derechos de estos por medio de sus partidos, y no al contrario como lleva haciendo desde hace varios años. Si no sirven a los ciudadanos, entonces no son útiles, y lo inútil en esta casa lo echamos a la basura.

Mirador do Monte Ancos, a 31  de Xaneiro do 2.013.

Fernando  Idea  Cuadrada.  Profesor universitario de Teoría Política en la Universidad de Arroyo del Cabrón (Zamora; España)

Bens públicos ou privados.

CHANCHONADA  23º

Bens públicos ou privados.

                O Domingo estivemos mirando a final do Mundial de balonman con certa persoa que é directiva do Athl. Guardés; como non podía ser de outro xeito vibrou coa gran victoria da Selección Española. Como as persoas deste “mirador” somos ben educadas, fixemoslle chega-las nosas felicitacións por acada-la organización da Final da Copa de Raiña, de balonman feminino; chegados a este punto este persoa dixonos as súas verdades sobre este tema en cuestión.

            1º) Durante todo o proceso de xestión para acada-la organización do citado evento, para nada contaron có apoio do concelleiro de deporte do Concello da Guarda; é máis os mandatarios do Concello estiveron ausentes.

            2º) Saben que o pabillón da Sangriña está obsoleto, ten deficiencias importantes para a categoría na que está o Athl. Guardés,... que a imaxe que da perxudica ó equipo e á Vila. Pero non entenden a postura de “non cooperación” coa directiva, cando fixeron pública as deficiencias que ten o pabellón.

            3º) Esperan e desexan que os mandatarios locais traballen en serio, para lograr facer deste evento deportivo unha gran campaña de imaxe e promoción da nosa localidade, prestando unha boa atención ós equipos, directivas, visitantes, medios de comunicación,... É unha gran ocasión que non se debería de desperdiciar.

            Reiteramos os nosos parabéns para o Athl. Guardés é a súa directiva, xogadoras e seguidores. Pero lle explicamos ó noso interlocutor que se non hai 1.000€ na partida de deportes para pagar unha cea coas xogadoras do fútbol feminino, que o Athl. Guardés non se faga moitas ilusións sobre a aportación do Concello.

            Nós tamén queremos que se cumpran os desexos do punto 3º, pero moito nos tememos que se faga mal; por desgracia as formas deste goberno municipal non están á altura do pobo. Fai uns meses a sede do PSOE guardés tivo un problema de inundación, e os nosos mandatarios do Concello fixeron uso dun camión e de persoal municipal, para face-la “mudanza” dos bens privados que teñen na súa sede, para evitar estragos a tan importantes bens.

            Preguntada por isto, a Sra. Montserrat Magallanes resposta: “un partido político no es menos que un ciudadano”. Imos paso a paso Sra. Magallanes; primeiro os bens do Concello son para fins públicos e non para un uso privativo e a beneficio dun particular; puntualmente e en caso de emerxencia, calamidade,... pode darselle un uso privado para socorrer a alguen, pero xa que a esa persoa se lle salvan as súas propiedades, vidas, enseres,... que menos que debería obonar un certo prezo polo servicio prestado.

            Claro que este tipo de actuacións non son exclusivas dos mandatarios guardeses; certo concelleiro de Oia tamén pon a disposición dun particular certos medios materiais do Concello, para facer un uso privado dos mesmos: valeirar unha fosa séptica. A Secretaria do Concello xa lle advertíu a tal municipe que esta forma de proceder está raiando o delito de prevaricación. Pero o concelleiro protagonista nunca aclaraou que fixo cós elementos orgánicos retirados da fosa séptica, ¿onde foron verquidos?.

            Estaría moi ben que os nosos mandatarios puxeran un prezo público, para estes casos puntuais nos que hai que facer uso de maquinaria, ferramentas, persoal,... municipal que se pon a disposición dunha persoa ou entidade privada. Ademáis debemos aclararlle á Sra. Magallanes, nós pensamos que vostede está errada no seu argumento de resposta. Para nós son máis importantes os cidadáns que os partidos políticos; os elementos constitutivos básicos dun Concello son o territorio (termo municipal) e os seus veciños (cidadáns), os partidos políticos son un instrumento da participación dos veciños na vida política e social do seu Concello. Un dos problemas deste país é que os actores secundarios (partidos políticos) adquiriron tal protagonismo, que se creen estrelas de Hollywood, e non queren devolverlle o papel principal ó protagonista.

Mirador do Monte Ancos, a 29  de Xaneiro do 2.013.

Ignacio Cuento Largo.  Profesor de la Facultad de Literatura de la Universidad de Las Torres de las Cotillas (Murcia; España)

O paro nos nosos concellos

CHANCHONADA  22º

O paro nos nosos concellos

O seguinte son os datos do paro local, no intre máis baixo que foi Setembro do 2.007, ata Novembro do 2.012 que de momento é o punto máis alto. Nos imos a facer cálculos, porque todos entendemos e sabemos que é un problema moi grave que hai que atender.

A)  Setembro de 2.007: é o punto de menos paro

                A Guarda = 473 parados (48%)

                O Rosal  =  361 parados  (36%)

                Oia  =  152  parados  (16%)

                Total =  986  parados

B)  Novembro de 2.012:  é o punto de máximo desemprego

                A Guarda = 1.052 parados (47%)   Taxa de desemprego 15,86%.

                O Rosal  =  832 parados  (37%)    Taxa de desemprego 20,56%.

                Oia  =  356  parados  (16%)  Taxa de desemprego 17,90%.

                Total =  2.241  parados

                Sabemos que a situación non é boa nos nosos concellos, pero onde a situación na comarca é peor, está en Tomiño, cunha poboación de 13.604 habitantes (A Guarda e Oia xuntas, aproximadamente), rexistra un total de 1.805 desempregados (case que tantos parados como na Guarda e Rosal xuntos). Nin sequera un goberno do BNG atende este problema, nin o soluciona,...

A Guarda  en Decembro de 2.012  = 1.052 parados  (Homes 540 e Mulleres 522)

                Menores de 25 = 78 (Homes 34 e Mulleres 44)

                Entre 25 e 44 = 589 (Homes 304 e Mulleres 285)

                Maiores de 45 =  395 (Homes 202 e Mulleres 193)

                Agricultura = 165

                Industria = 152

                Construcción = 147

                Servicios = 522  (49,62% do total de desempregados)

                Sin emprego =  76               

O  Rosal  en Decembro de 2.012  = 805 parados  (Homes 406 e Mulleres 399)

                Menores de 25 = 65 (Homes 38 e Mulleres 27)

                Entre 25 e 44 = 396 (Homes 196 e Mulleres 200)

                Maiores de 45 =  344 (Homes 172 e Mulleres 172)

                Agricultura = 115

                Industria = 123

                Construcción = 151

                Servicios = 365  (45,34% do total de desempregados)

                Sin emprego =  52

Oia    en Decembro de 2.012  = 361 parados  (Homes 192 e Mulleres 169)

                Menores de 25 = 29 (Homes 18 e Mulleres 11)

                Entre 25 e 44 = 194 (Homes 100 e Mulleres 94)

                Maiores de 45 =  138 (Homes 74 e Mulleres 64)

                Agricultura = 44

                Industria = 40

                Construcción = 68

                Servicios = 169  (46,8% do total de desempregados)

                Sin emprego =  40

            Este é un problema grave para todos, debemos destacar que por desgracia onde a taxa de paro é máis alta é no Rosal, có 20,56% da súa poboación activa, Oia está nunha situación intermedia, e A Guarda está algo mellor. Pero nós pensamos que este debería ser a preocupación máis importante dos nosos gobernantes locais,... Debería, pero despois de 18 meses de lexislatura non vemos que se dediquen a este problema, nin os gobernos do PP, nin o goberno do PSOE, nin os partidos da oposición, bueno si que hai unha excepción; a concelleira de Converxencia Galega na Guarda que no mes de Novembro do 2.012 propuxo facer un plan de emprego municipal para contratar a desempregados guardeses,... pero os seus compañeiros de corporación do PP, PSOE e BNG deixaron o tema sobre a mesa pois teñen que estudialo.

                Pois os membros deste blog, propomoslle a estes corporativos e ós dos outros concellos veciños, o seguinte estudio práctico: “vivir un ano sen ningun ingreso, coas contas bancarias bloqueadas, e acudindo á caridade de certas institucións, familiares e amigos para poder subsistir”. Así aprenderán en carne propia a seguinte máxima: “a experiencia é a nai de toda ciencia”.

                Seguindo as gráficas, a evolución do número de desempregados,... os nosos cálculos matemáticos apuntan a un punto máximo para A Guarda en Xaneiro do 2.014; para O Rosal o teriamos en Novembro do 2.014 e Oia en Febreiro do 2.015. Por desgracia isto son previsións matemáticas, por desgracia poucas veces se cumpren, sempre hai unha tendencia a ir pior do esperado. Isto son os datos matemáticos, pero tras eses números están amigos, coñecidas, familiares, veciños,... todo un drama, que en calqueira momento pode estoupar nunha revolta social, pois a moitas persoas se lles está a nega-lo dereito a vivir dignamente, a ter un futuro,... e todo ten un límite, unha vez se chega a ese punto ou se da marcha atrás ou se reventa, es isto xa non forma parte das matemáticas.

          Mire por onde se miren, este números son moi malos, por iso ests datos aquí expostos nunca os publican no Faro de Vigo, no Atlántico, na Voz,... para evitar que a xente colla medo, tome conciencia,... en resumen son censurados. A nosa desgracia que mentrás 6.000.000 de persoas son sacrificadas na fogueira do paro, os que prenderon a fogueira levanse millonadas a Suiza e outros paraisos fiscais.

Mirador do Monte Ancos, a 27  de Xaneiro do 2.013.

Román Ponte Alta.  Presidente de la Asociación de Comerciantes e Industriales de Venta de Pantalones, conocida popularmente como “La Pana” (Palencia; España)

FACTURA ELÉCTRICA 2º

CHANCHONADA  21º

FACTURA  ELÉCTRICA  2º

Estimado lector, vamos a seguir con las explicaciones para entender lo que es realmente la factura eléctrica; Hoy vamos a tratar los términos potencia, el consumo, y el impuesto sobre la electricidad.

Potencia eléctrica è  Es una cantidad que usted señor consumidor debe pagar a su compañía eléctrica, aunque no haya consumido nada. Lo que realmente estamos a pagar usted y yo es la garantía de poder conectarnos a la red de nuestra compañía suministradora para tomar la potencia que tenemos contratada, sin importar la hora, el momento del día, ni el tiempo de conexión,….  Para entenderlo un poco mejor, esto es algo similar como pagar la cuota de socio de un club, de una sociedad, asociación,…  Realmente, ¿la compañía me garantiza el derecho a tener la potencia a mi disposición cuando yo quiera?, pues realmente no, ¿quién no ha sufrido un apagón?, en ese momento la compañía ha dejado de cumplir con su parte contractual, pues no me ha garantizado mi derecho a acceder a la potencia que he pagado.

                Este concepto de potencia, supone a la compañías eléctricas unos ingresos de 4.870 millones de €. Realmente lo que están haciendo las compañías es cobrarnos una cantidad por acceder a sus servicios como suministradoras; pero como tal aún no hay un servicio real y cuantificable al consumidor.

Consumo  eléctrico è  Es lo que cobra la compañía por los kilovatios-hora consumidos en la unidad de tiempo determinada, normalmente entre dos mediciones consecutivas del contador eléctrico. Tenemos los kilovatios consumidos, el precio del mismo que marca el Gobierno por indicación de las compañías eléctricas; todo ello de las mediciones de unos contadores que en su mayoría están obsoletos y marcan un consumo superior al real (82% de los contadores dan lecturas positivas).

                O sea las compañías eléctricas me cobran por lo que consumo, me parece lo justo; pero el precio lo marca el Gobierno por sugerencia de las compañías eléctricas, esto ya no me parece tan correcto, pues una de las partes está en indefensión (los consumidores) y otra en una posición de privilegio (las compañías eléctricas); finalmente una parte del consumo que me facturan no es real, pues viene de un error de medición del propio contador. Realmente usted y yo pagamos lo que consumimos y una cantidad adicional que no hemos consumido, es una buena “propina” que se llevan las compañías, que según diversas estimaciones en el año 2.011 pudo suponer una cantidad entre los 92 y 125 millones de €.

                El Gobierno sabe que los consumidores españoles estamos a pagar los precios más caros por la energía eléctrica en toda la UE.. Pero los “tontos” que nos gobiernan se creen la mentira de las compañías que ellas por generar electricidad y distribuirla tienen pérdidas; y los usuarios debemos resarcirlas con una cantidad adicional en la factura. Los “tontos” que nos gobiernan no tienen más que ver las cuentas que presentan estas compañías a sus accionistas donde desde hace muchos años declaran grandes beneficios, generosos dividendos, las cuentas que presentan a la CNMV (Comisión Nacional del Mercado de Valores), comprobar las declaraciones que hacen sobre el impuesto de sociedades, para algo tiene el Gobierno a los Inspectores de Hacienda. Pues ese déficit de tarifa, las compañías lo cifran en 16.000 millones de € y todos los usuarios lo tendremos que pagar en nuestras facturas en los próximos 15 años.

                ¡¡Que bicoca, tener una empresa a la cual el Gobierno le garantiza que no puede tener pérdidas y las posibles pérdidas las deben de pagar sus clientes!! Esto es beneficio garantizado por el Estado a cuenta de los votantes-consumidores que no se enteran de la fiesta.

Impuesto  sobre  la  electricidad è  Es un impuesto sobre el bien consumido que es la electricidad. Debería de gravar solo el consumo hecho por el usuario, pero manda truco las compañías eléctricas lo extienden a la contratación de la potencia. Me lo aplican  incluso a bienes que no son consumidos. Esta mal tarificación del impuesto les puede suponer unos 180 millones de € adicionales. Luego tenemos una abuso fiscal que consiente el Gobierno (pues le interesa) y es aplicar sobre un impuesto otro impuesto (en este caso el IVA), así el gobierno también se lleva una tajada de los incautos consumidores, pues el IVA se aplica a los bienes o servicios consumidos y no sobre los impuestos pagados.

Costes de transición a la competencia  è Hasta 1.997 las compañías eléctricas ejercían sus funciones en régimen de monopolio, con la Ley 54/1.997 se abre la competencia en el sector; El Mº de Economía reconoce que la transición a un mercado de libre competencia genera unos costes, que los beneficios de estas compañías pueden caer,… ¡¡pobrecillas ellas!! Pero la libre competencia que entro entre ellas el 1 de Enero del 2.003, no les ha generado pérdidas,… pero ellas consiguieron que el Mº de Economía les reconociera unas hipotéticas pérdidas de  1.441.502 millones de pesetas (1 billón, cuatrocientos cuarenta y un mil, quinientos dos millones de pesetas) o sea 8.663 millones de €.

                O sea es el propio Gobierno quien les garantiza que no van a tener pérdidas, y además les garantiza que van a cobrar la cantidad anterior a cuenta de los consumidores.; para ello cogeremos el informe de la Comisión Nacional de la Energía (CNE) del 10 de Diciembre del 1.998; entre las páginas 4º y 9º sacamos la siguiente joya: “Perjudicadas por la modificación legal que se propone: la mayoría de las empresas consumidoras de energía eléctrica y los consumidores domésticos tendrán que pagar la electricidad un 4,5% más cara en los próximos 15 años”.

                Tenemos un informe de la Comisión Nacional de la Energía, (informe 14/2.001) donde los técnicos de esta institución demuestran con datos que el déficit tarifario que reclaman las compañías eléctricas no existe; que sus cuentas son erróneas y han abusado de la buena voluntad del Gobierno. Pues 11 años después El Gobierno y los políticos siguen sin enterarse, claro que a nosotros no nos queda duda: NO TIENEN  INTENCIÓN  DE  ENTERARSE.

                Sabemos que es un tema algo complejo, pero lo vamos a demostrar con un ejemplo muy simple que hasta cualquier alumno del “San Xerome Emiliani” lo entiende, no garantizamos los mismos resultados entre personajes de cierta relevancia política.

                <<< Tenemos nuestro coche y tenemos que formalizar un contrato con la compañía de petróleo (CHAPAPOTE-OIL COMPANY), este contrato nos garantiza que podemos entrar en cualquiera de sus gasolineras de toda España, que siempre estarán abiertas, que siempre tendrán combustible,… (esto es el término “Potencia Eléctrica”). La cantidad que pagamos es independiente del consumo que hagamos, pagamos por poder acceder al servicio.

                Pero en el contrato, tenemos que pagar por usar sus medidores que tiene en los surtidores, (“Alquiler del Equipo”), pero la compañía de petróleo no nos garantiza que los medidores de sus surtidores hagan una buena medición; de hecho muy pocos sospechan que por litro pagado, realmente solo suministran 950 cc. Tras repostar pagamos los litros suministrados (“Consumo eléctrico”), pero al ver el medidor del coche, vemos que el dato del coche no coincide con el medidor del surtidor. ¿Qué pasa aquí?.

                En el respostaje, el gasolinero me ha cobrado una cantidad adicional para cubrir las posibles pérdidas que pueda tener la empresa de petróleo por perder el monopolio (“Déficit de tarifa eléctrica”); cuando resulta que la compañía petrolera (CHAPAPOTE-OIL COMPANY) está entre las que más beneficios tienen desde hace lustros, décadas,… y la que tiene más expoliticos como Asesores Independientes.>>>

Mirador do Monte Ancos, a 22  de Xaneiro do 2.013.

Bernardo  Rico  Tesoro.  Director ejecutivo de Bancorico en la ciudad de Dólar (Granda; España)

FACTURA ELÉCTRICA 1º

CHANCHONADA  20º

FACTURA  ELÉCTRICA  1º

 

          Estimado lector, si usted es uno de los más de 23 millones de usuarios domésticos que tiene en régimen de alquiler el medidor de consumo (“contador eléctrico”), lamentamos comunicarle que las compañías suministradoras de electricidad nos están cobrando de más. Sabemos que es muy difícil entender la “factura de la luz”, pero vamos a tratar de explicársela para que vea como nos cobran de más y todo ello con el consentimiento del Gobierno de turno.

            La factura eléctrica se compone básicamente de 4 conceptos: potencia, consumo, impuesto sobre la electricidad y alquiler de equipos.

            Alquiler de equipos è  Actualmente en España hay instalados algo más de 26 millones de contadores, de ellos 23 millones pertenecen a las mismas compañías (88,4% del total), que los tienen alquilados a sus clientes, por un precio mensual que está fijado anualmente por el Gobierno, bastante superior al precio de mercado.

            Por la Orden del 20 de Diciembre de 1.984 del Mº de Industria, la única y exclusiva finalidad de pagar el alquiler del contador es: “cubrir la función económica de permitir a las empresas alquiladoras la adecuada renovación y actualización del parque de contadores, con objeto de evitar los perjuicios que la falta de dicha renovación y actualización se derivan para la calidad y la fiabilidad de la medida”.  La citada orden reconoce que los contadores al no renovarse y ser sustituidos por otro nuevo, la medida de consumo que señalan no se corresponde con la realidad, por ello se paga este concepto de alquiler para que las compañías los vayan renovando por otros más modernos. ¡¡Pero esto no se ha hecho!!

            A 31 de Diciembre de 2.007, por este concepto las compañías eléctricas ya tenían cobrado a los usuarios 7.400 millones de €; hasta el 31 de Diciembre del 2.012 habría que añadirle a la cantidad anterior otros 1.100 millones de €; lo que totalizan = 8.500 millones de € por el concepto de alquiler de equipos. Pero después de tener cobrado todo esto, las compañías eléctricas no han hecho frente a la renovación y modernización del parque de contadores eléctricos.

            Desde 1.984 el Gobierno se ha mostrado pasivo (y todos los partidos políticos en el Congreso igual de pasivos) en este tema; han sido incapaces de legislar sobre el control metrológico, para plasmar legalmente como se hace la medida del consumo eléctrico, inspección sobre los contadores, controles de calidad,… Por lo tanto no hay ninguna normativa oficial que defina en que consiste el citado servicio de alquiler de equipos, medición del contador eléctrico,… De tal forma que hoy nos encontramos con la siguiente situación:

            1º)  Contadores con +10 años; suponen el 70% del total de contadores. Su exactitud es inferior al 70%.

            2º)  Contadores con +30 años ya instalados son +23% del total; estos ya han finalizado su vida útil; su nivel de exactitud es inferior al 15%.

            3º)  Contadores con errores de medición positivo, +82% del total; son los contadores que marcan más consumo del real.

Conclusión final è  El contador de la luz, como todos los contadores de consumo (de agua, gas, gasolina,…) pierde precisión con el tiempo, por lo cual es necesario que pase una inspección para verificar que sus márgenes de error están dentro de un margen de tolerancia.

            El Gobierno debe de regular legalmente la inspección, la medición de los contadores, su tolerancia de errores, periodicidad de las inspecciones, error máximo admisible, régimen sancionador para la empresa que alquila el equipo, vida máxima del contador,… Pues ya han transcurrido +27 años desde que entro en vigor la Ley 3/1.985 de Metrología, pero continua sin existir el control de la Administración sobre los contadores de la luz, por lo cual no se verifica su correcto funcionamiento, su estado de vida operativo, su nivel de error,…

            El 24 de Julio del 2.006, la Sra Diputada Isaura Navarro Casillas pregunto al Gobierno lo siguiente: “¿Cuándo tiene pensado el Gobierno publicar en el BOE la normativa oficial sobre la verificación periódica de los contadores de la luz?”. La respuesta del Gobierno fue la siguiente: “El Gobierno es consciente que tiene que elaborar una normativa que elimine el vacío legal actual y garantice los derechos de los consumidores y suministradores; se estima que la citada Orden Ministerial requerirá al menos de 1 año más para su publicación”. ¡¡Han pasado +6 años y nada de nada!! Otro ejemplo de la nula eficacia laboral de nuestros gobernantes. Hemos pasado por gobiernos del PP, del PSOE, vuelto al PP,… y nada de nada; a mi no me extraña que José María Aznar “trabaje” como asesor en ENDESA por 200.000€/año y que Felipe González lo haga en Gas Natural FENOSA por 127.000€/año.

Mirador do Monte Ancos, a 22  de Xaneiro do 2.013.

Bernardo  Rico  Tesoro.  Director ejecutivo de Bancorico en la ciudad de Dólar (Granda; España)

Fraude Fiscal y los ricos

CHANCHONADA  19º

Fraude fiscal perpetrado por los más ricos

El fraude fiscal es la acción que realiza el contribuyente cuando no paga los impuestos que debería pagar a Hacienda acorde a la legislación vigente. Un fontanero que emite una factura sin IVA está cometiendo fraude fiscal. También lo está cometiendo una gran empresa si declara a Hacienda menos beneficios de los que en realidad obtiene. ¡¡Hay muchas otras formas de evadir impuestos!!.

En todos los países se comete fraude fiscal, porque para el Estado es prácticamente imposible controlar todas las esferas de la economía (pensemos lo difícil que es descubrir si un fontanero ha emitido una factura con IVA o sin IVA a un cliente). Pero en algunos países se evaden más impuestos que en otros. Y España, según numerosas y diversas estimaciones, es uno de los países donde más fraude fiscal se comete. Según lo organización internacional “Tax Justice Network”; España ocupa el 10º lugar en el ranking mundial  de fraude fiscal en cantidad total.

Un informe del año 2.012 del Sindicato de Técnicos del Mº de Hacienda, el fraude fiscal español supone aproximadamente un 23% del PIB, mientras que la media de la Unión Europea ronda el 13%. Lo cual deja en un lugar muy preocupante al Estado español. Es evidente que el dinero que no recauda el Estado, es un dinero que no se puede dedicar a sanidad, educación, prestaciones sociales, obras públicas,… pero ese dinero el Estado lo debe pedir prestado para intentar mantener unos gastos que ya están presupuestados. Es decir, cuanto más fraude fiscal exista, menor será la capacidad del Estado para mantener (o aumentar) gasto público y mayor será la necesidad de aumentar la deuda pública.

Alguien podría pensar que en momentos de crisis es incluso sano que el Estado no agobie a los ciudadanos con la recaudación de impuestos, puesto que hay muchas personas pasándolo muy mal y si se les forzara a cumplir con las obligaciones tributarias terminarían por hundirse económicamente. Esto es cierto para muchas familias de renta baja, autónomos y pequeñas empresas que andan con la soga al cuello. Pero no para muchas familias de renta alta, o grandes empresas, que tienen recursos de sobra para cumplir con las obligaciones que la ley establece. Además, y esto no es ninguna sorpresa, quienes más impuestos evaden son precisamente estas grandes fortunas y grandes empresas.

El informe del año 2.012 del Sindicato de Técnicos del Mº de Hacienda, establece la siguiente tabla sobre los defraudadores al sistema fiscal:

Grandes empresas y grandes fortunas:   71,77%

Pequeñas y medianas empresas:   17,05%

Autónomos:   8,59%

Asalariados:  2,59%

Casi 3/4 partes del fraude fiscal total corresponden a las grandes fortunas y a las grandes empresas. Luego ya tenemos dos motivos para combatir este tipo de fraude: por un lado las grandes fortunas y las grandes empresas son quienes más impuestos dejan de pagar, y por otro lado son precisamente quienes se pueden permitir el pago de los mismos en mejores condiciones. Perseguir el fraude de pequeños empresarios puede ser injusto y además ineficaz, pero no es así con el fraude de los peces gordos.

Sin embargo, y a pesar de lo razonable y lógica que resulta la conclusión a la que hemos llegado; ningún gobierno español ha mostrado interés en controlar y vigilar los impuestos que evaden estos agentes económicos. Y por la enorme distancia que separa lo enunciado por estos gobernantes de la realidad, estamos en condiciones plenas de afirmar que mienten intencionadamente.

1º) Para empezar, ni el Ministerio de Economía y Hacienda, ni la Agencia Tributaria tienen una cifra oficial del fraude fiscal español (y mucho menos de quienes lo cometen). Pero desde el año 2004 no se ha realizado ningún estudio oficial de este tipo, lo que demuestra el escaso interés de los sucesivos gobiernos por disminuir el fraude fiscal.

2º) Los recursos que han destinado los gobiernos a investigar el fraude fiscal español son notablemente escasos e insuficientes. En España hay un inspector por cada 1.680 contribuyentes, cinco veces inferior a Francia y Alemania. Esta escasez de recursos se debe a una cuestión política y no técnica. No tiene sentido argumentar que no hay dinero para contratar a más inspectores, ya que ese gasto inicial se vería sobradamente recompensado con los ingresos que se obtendrían por el hecho de combatir mejor la evasión de impuestos. Es decir, si no se destinan más recursos a la lucha del fraude es porque no hay interés, no porque no sea rentable.

3º) Cada vez se destinan menos presupuesto a combatir el fraude fiscal. El presupuesto asignado a la Agencia Estatal de Administración Tributaria se reducirá en 2013 un 7,7% respecto al ejercicio anterior. Resulta muy curioso escuchar a los gobernantes decir que se esforzarán al máximo por combatir el fraude fiscal a la vez que retiran recursos y medios para combatirlo.

4º) El 18% de esa reducida plantilla de Inspectores de Hacienda se dedica a la investigación de fraudes en lo que respecta a las grandes empresas, en las cuales hemos visto que se producen la mayoría de las irregularidades. El resto de la plantilla, la inmensa mayoría (el 82%), investiga a autónomos, pequeñas empresas y trabajadores, que no suponen ni el 30% del fraude total. Una asignación que no parece muy coherente si lo que se busca es combatir el fraude y además combatirlo de la forma más eficaz posible.

5º) A los grandes defraudadores se les dan facilidades, que van desde aplazamientos en el pago que no tuvo lugar, hasta la simple condonación total de la sanción que deberían abonar (a menudo multimillonarias). Es decir, cuando el gran defraudador es pescado, se le concede tiempo para que pague lo que no pagó en su día y se le perdona la multa que debería pagar por haberse saltado la ley. Delinquir les sale gratis. Algo que jamás ocurre, por ejemplo, cuando un ciudadano medio es descubierto ocultando información en la declaración de su renta.

6º) La amnistía fiscal. Procedimiento inconstitucional por el cual se invita a los delincuentes fiscales a depositar en las arcas públicas una pequeña parte de lo defraudado a cambio de que el resto sea perdonado y olvidado para siempre. Sobra decir que los beneficiados de esta medida son las grandes empresas y fortunas que utilizan en sus actividades paraísos fiscales. Mientras los que han cumplido la ley a rajatabla y pagado sus impuestos religiosamente no reciben ningún trato especial, los que se la saltan son perdonados a cambio de una limosna.

Toda la evidencia posible demuestra que los gobernantes no tienen ningún interés en combatir el fraude fiscal perpetrado por los más ricos. Y no solo eso, sino que además intentan por todos los medios sacarles las castañas del fuego cuando por algún motivo han sido cazados. Esta constatación, refuerza la idea de que nuestro régimen político dista mucho de ser una democracia verdadera. En una democracia real, donde el poder reside en el pueblo, no puede ocurrir que los más ricos se salten las leyes impunemente bajo el beneplácito de los gobernantes.

Pero lo que ya es colmo, es que auténticos defraudadores de impuestos se encuentren en las altas direcciones de los partidos políticos; esto es como tener a los zorros vigilando el gallinero. Por desgracia en nuestro ordenamiento penal, los delitos fiscales son considerados como acciones delictivas menores.

Mirador do Monte Ancos, a 20  de Xaneiro do 2.013.

Aquiles Cuatro Verdades. Profesor de Derecho Fiscal Internacional en la Universidad de Joder (Condado de Sioux, Nebraska; USA).